Το ΔΣ ομόφωνα αποφάσισε, ως μορφή διαμαρτυρίας για την απόφαση της κυβέρνησης να προχωρήσει στη λειτουργία των δικαστηρίων χωρίς περιορισμούς, την συμβολική διακοπή όλων των συνεδριάσεων των διοικητικών δικαστηρίων της Χώρας, την Παρασκευή 6/11/2020 για μισή ώρα και την ανάγνωση από τον πρόεδρο του δικαστηρίου του πιο κάτω κειμένου:

''Οι Διοικητικοί Δικαστές διαμαρτύρονται, διότι, παρά το ότι η Ένωσή μας εγκαίρως πρότεινε την υποβολή δηλώσεων για τη συζήτηση των υποθέσεων, η Κυβέρνηση επιλέγοντας την ικανοποίηση συντεχνιακών συμφερόντων έναντι της προστασίας της δημόσιας υγείας, προχώρησε στη λειτουργία των Δικαστηρίων, χωρίς περιορισμούς. Θέλουμε τα Δικαστήρια ανοιχτά, αλλά με ασφάλεια για όλους. Ζητάμε την επανεξέταση αυτής της απόφασης από την Κυβέρνηση και διακόπτουμε συμβολικά τη συνεδρίαση για 30 λεπτά."

Σας καλούμε όλους να συμμετάσχετε στην κινητοποίηση. Σε ανάλογη κινητοποίηση θα συμμετάσχουν την ίδια μέρα οι πολιτικοί δικαστές και οι εισαγγελείς.

ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

O ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΔΑΝΙΑΣ ΒΑΣΙΛΗΣ ΦΑΪΤΑΣ

ΕΦΕΤΗΣ ΔΔ ΕΦΕΤΗΣ ΔΔ

ΕΝΩΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΣΤΩΝ

Λ.Ριανκούρ 85, γρ. 217–218, 2^ος όροφος

Αμπελόκηποι–Αθήνα, ΤΚ 115-24

ΤΗΛ: 210-6996688 και 210-6980777

FAX: 210-6998848

ΕΜΑΙL: enosidioikitikondikaston@gmail.com

ή enosidioikitikondikaston@yahoo.gr

Αθήνα, 2.11.2020

1) Προς τον Υπουργό Δικαιοσύνης κ. Κωνσταντίνο Τσιάρα

2) Προς τον Υπουργό Υγείας κ. Βασίλη Κικίλια

ΑΙΤΗΜΑ ΓΙΑ ΜΕΡΙΚΗ ΑΝΑΣΤΟΛΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΤΑΚΤΙΚΩΝ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΩΝ ΕΝΟΨΕΙ ΤΗΣ ΝΕΑΣ ΕΞΑΡΣΗΣ ΤΗΣ ΠΑΝΔΗΜΙΑΣ COVID-19

Η Ένωση Διοικητικών Δικαστών ζητά από την Κυβέρνηση, με ευθύνη ιδίως των Υπουργείων Δικαιοσύνης και Υγείας, να αποφασιστεί ότι για όσο χρόνο θα διαρκεί η νέα έξαρση της πανδημίας COVID-19, οι υποθέσεις στα διοικητικά δικαστήρια θα εκδικάζονται μόνον εφόσον θα υποβάλλονται από όλους τους διαδίκους δηλώσεις κατ’ άρθρα 133 παρ. 2 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας και 33 παρ. 6 του π.δ. 18/1989 (διαφορετικά οι υποθέσεις θα αναβάλλονται αυτεπαγγέλτως). Να οριστούν ρητές περιπτώσεις για τις οποίες θα δικαιολογείται εξαίρεση από τον παραπάνω κανόνα (εκδίκαση ιδίως προσωρινών διαταγών και αντιρρήσεων κατά της κράτησης υπηκόων τρίτων χωρών).

ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

O ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΔΑΝΙΑΣ ΒΑΣΙΛΗΣ ΦΑΪΤΑΣ

ΕΦΕΤΗΣ ΔΔ ΕΦΕΤΗΣ ΔΔ

ΕΝΩΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΣΤΩΝ

Λ.Ριανκούρ 85, γρ. 217–218, 2^ος όροφος

Αμπελόκηποι–Αθήνα, ΤΚ 115-24

ΤΗΛ: 210-6996688 και 210-6980777

FAX: 210-6998848

ΕΜΑΙL: enosidioikitikondikaston@gmail.com

ή enosidioikitikondikaston@yahoo.gr

Αθήνα, 9.10.2020

Αρ Πρωτ. 73

Προς τον Υπουργό Δικαιοσύνης

κ. Κωνσταντίνο Τσιάρα

Κοιν: Υπουργό Υγείας κ. Βασίλη Κικίλια

ΑΙΤΗΜΑ ΝΑ ΛΗΦΘΟΥΝ ΕΠΙΠΛΕΟΝ ΜΕΤΡΑ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΟΦΥΓΗ ΕΞΑΠΛΩΣΗΣ ΤΟΥ COVID -19 ΣΤΑ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΑ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΑ

Η Ένωση Διοικητικών Δικαστών, μετά την εμφάνιση κρουσμάτων COVID -19 σε διοικητικά δικαστήρια, ζητά από τα Υπουργεία Δικαιοσύνης και Υγείας:

1) Nα μεριμνήσουν για την άμεση τοποθέτηση plexi-glas σε όλα τα ακροατήρια και στις γραμματείες των δικαστηρίων όπου εισέρχεται κοινό, όπου ακόμα δεν έχουν τοποθετηθεί και

2) Nα γίνεται τακτική απολύμανση (ανά 15 – 20 ημέρες) σε όλα τα διοικητικά δικαστήρια ανεξαρτήτως εμφάνισης κρούσματος.

ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΔΑΝΙΑΣ ΒΑΣΙΛΗΣ ΦΑΪΤΑΣ

ΕΦΕΤΗΣ ΔΔ ΕΦΕΤΗΣ ΔΔ

ΕΝΩΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΣΤΩΝ

Λ.Ριανκούρ 85, γρ. 217–218, 2^ος όροφος

Αμπελόκηποι–Αθήνα, ΤΚ 115-24

ΤΗΛ: 210-6996688 και 210-6980777

FAX: 210-6998848

ΕΜΑΙL: enosidioikitikondikaston@gmail.com

ή enosidioikitikondikaston@yahoo.gr

Αθήνα, 28.8.2020

Αρ Πρωτ.62

1) Προς τον Υπουργό Δικαιοσύνης κ. Κωνσταντίνο Τσιάρα

2) Προς τον Υπουργό Υγείας κ. Βασίλη Κικίλια

3) Προς τους Διευθύνοντες τα Διοικητικά Δικαστήρια

ΑΙΤΗΜΑ ΓΙΑ ΓΕΝΙΚΑ ΚΑΙ ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΑ ΜΕΤΡΑ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΕΝΟΨΕΙ ΤΗΣ ΝΕΑΣ ΕΞΑΡΣΗΣ ΤΗΣ ΠΑΝΔΗΜΙΑΣ COVID-19

Η Ένωση Διοικητικών Δικαστών ζητά από την Κυβέρνηση, με ευθύνη ιδίως των Υπουργείων Δικαιοσύνης και Υγείας, τη λήψη των ακόλουθων γενικών ή ειδικότερων μέτρων για την προστασία των δικαστικών λειτουργών και του κοινού ενόψει της νέας έξαρσης της πανδημίας COVID-19:

Να επισπευτεί η πρόσληψη δικαστικών υπαλλήλων και προσωπικού καθαριότητας στα διοικητικά δικαστήρια.
Να επιλυθεί άμεσα το πρόβλημα αερισμού των Διοικητικών Δικαστηρίων της Αθήνας, καθόσον πολλά παράθυρα των δύο κτηρίων της οδού Ριανκούρ δεν ανοίγουν εδώ και καιρό και ουδείς αρμόδιος έχει επιληφθεί του προβλήματος παρά τις συνεχείς οχλήσεις των εκπροσώπων των διοικητικών δικαστών και των δικαστικών υπαλλήλων.
Να επισπευτεί η μεταστέγαση των Διοικητικών Δικαστηρίων Πειραιά (Πρωτοδικείου και Εφετείου), τα οποία στεγάζονται σε ακατάλληλα κτήρια. Η πανδημία κατέδειξε τις συνέπειες της διαχρονικής απροθυμίας των κυβερνήσεων να επιλύσουν το στεγαστικό πρόβλημα των εν λόγω Δικαστηρίων και ιδίως του Διοικητικού Πρωτοδικείου Πειραιά, παρά τις συνεχείς προσπάθειες της Ένωσής μας, αλλά και άλλων φορέων.
Να τοποθετηθούν άμεσα plexi-glas και στις έδρες, στα έδρανα των δικηγόρων και στα γραφεία των γραμματειών των διοικητικών δικαστηρίων. Να διατίθενται σταθερά τα ενδεδειγμένα υλικά προφύλαξης (μάσκες, σαπούνια, αντισηπτικά κλπ.) στους χώρους των διοικητικών δικαστηρίων. Να γίνεται, με ευθύνη του Κράτους ή των ΟΤΑ, συστηματικά απολύμανση σε όλα τα διοικητικά δικαστήρια της Χώρας.
Να λάβει χώρα γενναία χρηματοδότηση της δημόσιας Υγείας από τον κρατικό Προϋπολογισμό, να επαναλειτουργήσουν νοσοκομειακές μονάδες και Κέντρα Υγείας που έχουν κλείσει ή συγχωνευτεί τα τελευταία χρόνια και να αυξηθεί ο αριθμός κλινών ΜΕΘ.
Να εκδοθεί άμεσα Κ.Υ.Α. σύμφωνα με την οποία, για όσο χρόνο θα διαρκεί η έξαρση της πανδημίας COVID-19, οι υποθέσεις στα διοικητικά δικαστήρια θα εκδικάζονται μόνον εφόσον θα υποβάλλονται από όλους τους διαδίκους δηλώσεις κατ’ άρθρα 133 παρ. 2 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας και 33 παρ. 6 του π.δ. 18/1989 (διαφορετικά οι υποθέσεις θα αναβάλλονται αυτεπαγγέλτως). Να οριστούν ρητές περιπτώσεις για τις οποίες δικαιολογείται εξαίρεση από τον παραπάνω κανόνα.

Η Ένωση Διοικητικών Δικαστών, εξάλλου, ζητά από τους διευθύνοντες τα διοικητικά δικαστήρια να λάβουν απόφαση, βάσει του άρθρου 2 παρ. 4 του Κώδικα Οργανισμού Δικαστηρίων και Κατάστασης Δικαστικών Λειτουργών, για εισαγωγή, για όσο χρόνο θα διαρκεί η έξαρση της πανδημίας COVID-19, των υποθέσεων των μεταβατικών εδρών στην κύρια έδρα.

.

ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

O ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΔΑΝΙΑΣ ΒΑΣΙΛΗΣ ΦΑΪΤΑΣ

ΕΦΕΤΗΣ ΔΔ ΕΦΕΤΗΣ ΔΔ

ΕΝΩΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΣΤΩΝ

Λ.Ριανκούρ 85, γρ. 217–218, 2^ος όροφος

Αμπελόκηποι–Αθήνα, ΤΚ 115-24

ΤΗΛ: 210-6996688 και 210-6980777

FAX: 210-6998848

ΕΜΑΙL: enosidioikitikondikaston@gmail.com

ή enosidioikitikondikaston@yahoo.gr

Αθήνα, 11.6.2020

Αρ πρωτ. 48

Προς:

1.Tον Υπουργό Δικαιοσύνης κ. Κωνσταντίνο Τσιάρα

2. Τον Υπουργό Εσωτερικών κ. Παναγιώτη Θεοδωρικάκο

Κοινοποίηση:

Πρόεδρο του ΝΣΚ κ. Ιωάννη-Κωνσταντίνο Χαλκιά

Θέση της Ένωσης Διοικητικών Δικαστών επί της αντισυνταγματικής πρότασης να διατεθούν δικαστές στα πειθαρχικά συμβούλια με πλήρη και αποκλειστική απασχόληση

Με το 559/11248/28.5.2020 έγγραφο του Δευτεροβάθμιου Πειθαρχικού Συμβουλίου του Υπουργείου Εσωτερικών που υπογράφεται από τον Αντιπρόεδρο του ΝΣΚ Νικολάου Μουδάτσο, Πρόεδρο του εν λόγω Δευτεροβάθμιου Πειθαρχικού Συμβουλίου, προτείνεται προς τον κ. Υπουργό Εσωτερικών να αναλάβει πρωτοβουλία ώστε να οριστεί με νομοθετική πράξη ή με οποιονδήποτε άλλο τρόπο «η διάθεση» στα πειθαρχικά συμβούλια με πλήρη και αποκλειστική απασχόληση των υπηρετούντων σε αυτά δικαστικών λειτουργών, προκειμένου, όπως αναφέρεται, να καταστεί δυνατή η μείωση των υποθέσεων που εκκρεμούν στα πειθαρχικά συμβούλια και να αποτραπεί ο κίνδυνος της παραγραφής ικανού αριθμού πειθαρχικών αδικημάτων.

Η παραπάνω πρόταση είναι αντισυνταγματική, θίγει δε βάναυσα το κύρος των δικαστικών λειτουργών. Ειδικότερα:

Σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 89 του Συντάγματος «Απαγορεύεται στους δικαστικούς λειτουργούς να παρέχουν κάθε άλλη μισθωτή υπηρεσία καθώς και να ασκούν οποιοδήποτε επάγγελμα». Τα ασυμβίβαστα των δικαστικών λειτουργών αποτελούν σημαντική πτυχή της κατοχύρωσης της δικαστικής ανεξαρτησίας. Στην αρχική διατύπωση του άρθρου 89 του Συντάγματος πάντως δεν περιλαμβανόταν γενική απαγόρευση ανάθεσης διοικητικών καθηκόντων στους δικαστικούς λειτουργούς. Αντιθέτως στην παρ. 3 οριζόταν ότι «επιτρέπεται … η ανάθεση διοικητικών καθηκόντων σε δικαστικούς λειτουργούς» και μάλιστα «είτε παράλληλα με την άσκηση των κύριων καθηκόντων τους είτε αποκλειστικά, για ορισμένο χρονικό διάστημα, ως νόμος ορίζει». Απαγόρευση (καταρχήν) ανάθεσης διοικητικών καθηκόντων στους δικαστικούς λειτουργούς περιλήφθηκε στο συνταγματικό κείμενο με την αναθεώρηση του 2001. Έτσι σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 89 του Συντάγματος «η ανάθεση διοικητικών καθηκόντων σε δικαστικούς λειτουργούς απαγορεύεται...». Κατ' εξαίρεση των ανωτέρω, όπως ορίζει η παρ. 2 του ίδιου άρθρου του Συντάγματος «...επιτρέπεται στους δικαστικούς λειτουργούς ... να μετέχουν σε συμβούλια ή επιτροπές που ασκούν αρμοδιότητες πειθαρχικού, ελεγκτικού ή δικαιοδοτικού χαρακτήρα ... εφόσον η συμμετοχή τους αυτή προβλέπεται ειδικά από το νόμο».

Η καταρχήν απαγόρευση της ανάθεσης διοικητικών καθηκόντων σε δικαστικούς λειτουργούς εγγυάται ευθέως τη διασφάλιση της λειτουργικής ανεξαρτησίας των τελευταίων. Τα διοικητικά όργανα επιτελούν το καθήκον τους υπακούοντας μεν πρωτίστως στο Σύνταγμα και στους νόμους, όμως δεν παύουν να υπάγονται σε διοικητική ιεραρχία, η οποία επιτρέπει τον ιεραρχικό τους έλεγχο. Απολαμβάνουν δηλαδή μία σχετική και μόνο λειτουργική ανεξαρτησία, καθόσον επιδιώκεται μία διαλεκτική σχέση μεταξύ ιεραρχικής υποταγής από τη μια και περιορισμένης λειτουργικής ανεξαρτησίας από την άλλη (Τσάτσος, Συνταγματικό Δίκαιο τ. Β. 1993, σ. 433). Εξάλλου, η απαγόρευση ανάθεσης διοικητικών καθηκόντων στους δικαστικούς λειτουργούς συντελεί στη προσήλωση των τελευταίων στο δικαιοδοτικό τους έργο. Το Σύνταγμα, όπως προεκτέθηκε, επιτρέπει, κατ' εξαίρεση, μεταξύ ελάχιστων ακόμα συγκεκριμένων περιπτώσεων, τη συμμετοχή των δικαστικών λειτουργών σε συλλογικά όργανα που ασκούν πειθαρχικές αρμοδιότητες. Και σε αυτή την περίπτωση πάντως αποκλείεται σαφώς η συμμετοχή αυτή να παίρνει τη μορφή της πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης. Τούτο συνάγεται και από το ίδιο το γράμμα της αναθεωρημένης της παρ 3 του άρθρου 89 του Συντάγματος σε σχέση με την αρχική. Το Σύνταγμα δηλαδή δεν επιτρέπει επ’ ουδενί την απομάκρυνση των δικαστικών λειτουργών από τα κύρια υπηρεσιακά τους καθήκοντα προκειμένου να ασκήσουν καθήκοντα του μέλους συλλογικού πειθαρχικού οργάνου.

Η απομάκρυνση του δικαστικού λειτουργού, άλλωστε, από τα δικαστικά του καθήκοντα προκειμένου να μετέχει σε συλλογικό πειθαρχικό όργανο θα συνιστούσε υποτίμηση του ρόλου του (υπαλληλοποίηση) και εν τέλει προσβολή της δικαστικής λειτουργίας.

Προσβλητική, εξάλλου, θεωρούμε και τη χρήση του όρου «να διατεθούν» ως προς τους δικαστικούς λειτουργούς.

Το σοβαρό πρόβλημα της εκκρεμότητας τόσο στη Διοίκηση όσο και στη Δικαιοσύνη αντιμετωπίζεται με κάλυψη όλων των κενών θέσεων υπαλλήλων και δικαστών και την επαρκή χρηματοδότηση των σχετικών υποδομών.

Τονίζουμε, τέλος, ότι η Πολιτεία εξακολουθεί να παραλείπει να καθορίσει αποζημίωση για τα μέλη των Πρωτοβάθμιων Πειθαρχικών Συμβουλίων, παρά τη σχετική νομοθετική εξουσιοδότηση προς τούτο προς τους Υπουργούς Οικονομίας και Εσωτερικών [άρθρο 146 Β΄ παρ. 4 του κυρωθέντος με το άρθρο πρώτο του ν. 3528/2007 (ΦΕΚ 26 Α΄) Κώδικα Κατάστασης Δημοσίων Πολιτικών Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.]. Επισημαίνουμε ότι η Ένωσή μας, με επανειλημμένες παρεμβάσεις στους αρμόδιους Υπουργούς, έχει ζητήσει την υλοποίηση της ανωτέρω υποχρέωσης της Πολιτείας, όμως ούτε η παρούσα κυβέρνηση, ούτε η προηγούμενη έχει ανταποκριθεί σχετικά.

Κατόπιν αυτών, θεωρούμε αυτονόητο ότι δεν μπορεί να γίνει δεκτή η ανωτέρω πρόταση του Αντιπροέδρου του ΝΣΚ Νικολάου Μουδάτσου.

Με αφορμή την παρούσα παρέμβαση μας επαναλαμβάνουμε το αίτημά μας να καθοριστεί άμεσα αποζημίωση για τα μέλη των Πρωτοβάθμιων Πειθαρχικών Συμβουλίων.

ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΑΓΓΕΛΙΚΗ ΛΑΪΝΙΩΤΗ ΒΑΣΙΛΗΣ ΦΑΪΤΑΣ

ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΕΦΕΤΩΝ ΔΔ ΕΦΕΤΗΣ ΔΔ

ΕΝΩΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΣΤΩΝ

Λ.Ριανκούρ 85, γρ. 217–218, 2^ος όροφος

Αμπελόκηποι–Αθήνα, ΤΚ 115-24

ΤΗΛ: 210-6996688 και 210-6980777

FAX: 210-6998848

ΕΜΑΙL: enosidioikitikondikaston@gmail.com

ή enosidioikitikondikaston@yahoo.gr

Αθήνα, 26.5.2020

Αρ πρωτ.

Προς τον Υπουργό Δικαιοσύνης κ. Κωνσταντίνο Τσιάρα

ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΕΝΩΣΗΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΣΤΩΝ

Επί των άρθρων 360 και επόμενα του σχεδίου νόμου «Ρυθμίσεις για το Ελεγκτικό Συνέδριο και διατάξεις για την αποτελεσματική απονομή της δικαιοσύνης»

Επί του άρθρου 360 (πρόβλεψη σύστασης στο Υπουργείο Δικαιοσύνης αυτοτελούς Υπηρεσίας Συλλογής και Επεξεργασίας Στατιστικών Στοιχείων): Η Ένωση Διοικητικών θεωρεί ότι η στατιστική είναι μια εξαιρετικά πολύτιμη και διδακτική επιστήμη, πλην όμως η στοχοθεσία και η ανάγνωση των δεδομένων της πρέπει να γίνεται με προσοχή και επιστημονική γνώση. Είναι ορθό να οργανωθεί στατιστική υπηρεσία στο Υπουργείο Δικαιοσύνης, αλλά δεν συμφωνούμε με τη διάταξη στο βαθμό που εστιάζει στο κόστος της διαδικασίας και στη «ποσοτική απόδοση κάθε δικαστικής μονάδας» (όρος άστοχος έτσι και αλλιώς, που δεν συνάδει με την απόδοση δικαιοσύνης), ενώ παραλείπει να εντάξει στους σκοπούς της το μείζον, τη διερεύνηση των λόγων των τυχόν καθυστερήσεων στην απονομή δικαιοσύνης, κάποιοι από τους οποίους, όσον αφορά τη διοικητική δικαιοσύνη, ανάγονται στην πολυνομία, στη δαιδαλώδη νομοθεσία, στην κακή Διοίκηση, στην καθυστέρηση απορρόφησης της νομολογίας των ανώτατων δικαστηρίων από τη νομοθετική εξουσία, στην άσκηση άσκοπων βοηθημάτων και μέσων από το Δημόσιο και τα νπδδ. Η υπηρεσία που θα συσταθεί θα πρέπει, κατά την άποψή μας, αφενός να εντάξει στους σκοπούς της τη διερεύνηση των ως άνω παραμέτρων και αφετέρου να καταστήσει και τους δικαστές κοινωνούς των στοιχείων που συγκεντρώνει, να βρίσκεται σε συνεχή διάλογο με αυτούς.

Επί του άρθρου 362 (πρόβλεψη για τη σύσταση ειδικών τμημάτων στα μεγάλα διοικητικά δικαστήρια): Κατά την άποψη της Ένωσης Διοικητικών Δικαστών, η ανάγκη ίδρυσης νέων ειδικών τμημάτων στα μεγάλα διοικητικά δικαστήρια θα έπρεπε να προκύπτει από στοιχεία που θα έδειχναν αδιαμφισβήτητη αύξηση διαφορών συγκεκριμένου αντικειμένου. Τέτοια στοιχεία δεν παρατίθενται. Αντιθέτως, τα τελευταία έτη, κατά τα οποία χάρη στην εντατική εργασία των διοικητικών δικαστών μειώθηκε εντυπωσιακά η υφιστάμενη εκκρεμότητα των διοικητικών δικαστηρίων, παρατηρείται, υπό την επενέργεια ποικιλόμορφων παραγόντων (νομοθετικές παρεμβάσεις επιτάχυνσης διαδικασιών, συχνά όμως με περιορισμό δικονομικών δικαιωμάτων, πιλοτική δίκη κλπ.), μεγάλη μείωση και στην εισαγωγή καθαυτή υποθέσεων όλων των κατηγοριών. Ως εκ τούτου η ανάγκη σύστασης ειδικών τμημάτων στερείται επαρκούς δικαιοπολιτικού λόγου. Άλλωστε, στα μεγάλα δικαστήρια, ήδη λειτουργούν, εκτός από τμήματα που εκδικάζουν φορολογικές διαφορές, και άλλα «ειδικά» τμήματα, τα οποία εκδικάζουν κατά κύριο λόγο συγκεκριμένες κατηγορίες υποθέσεων.

Σε κάθε περίπτωση η δημιουργία ειδικών τμημάτων θα πρέπει να γίνεται με απόφαση της Ολομέλειας του οικείου δικαστηρίου, η οποία και θα διαπιστώνει την αύξηση διαφορών συγκεκριμένου αντικειμένου, μόνο δε μετά την απόφαση αυτή θα πρέπει να επιλαμβάνεται το τριμελές συμβούλιο διεύθυνσης ή ο προϊστάμενος του δικαστηρίου και να προσδιορίζει υποθέσεις του συγκεκριμένου αντικειμένου σε κάθε νέο τμήμα. Η αντίστροφη λογική του σχεδίου νόμου (ήτοι να προηγείται σχετική απόφαση του τριμελούς συμβουλίου διεύθυνσης ή του προϊσταμένου και να παρέχεται η έγκριση της Ολομέλειας μεταγενέστερα), σε συνδυασμό με την πρόβλεψη ότι τυχόν μη χορήγηση της έγκρισης δεν παρακωλύει τη συζήτηση των ήδη προσδιορισμένων στα ειδικά τμήματα υποθέσεων, είναι προβληματική, αφού από τη μια υποτιμά την Ολομέλεια του οικείου δικαστηρίου, οι αποφάσεις της οποίας διαθέτουν τα εχέγγυα της δημοκρατικής νομιμοποίησης και από την άλλη μπορεί να γεννήσει ζήτημα νομιμότητας των αποφάσεων που θα εκδοθούν, ειδικά αν η λειτουργία του «ειδικού» τμήματος συνεχιστεί για πολλούς μήνες χωρίς την έγκριση της Ολομέλειας (π.χ. αν η σύσταση του τμήματος λάβει χώρα στην αρχή του δικαστικού έτους και η σύγκληση της Ολομέλειας λάβει χώρα στο τέλος του δικαστικού έτους). Θα μπορούσε τουλάχιστον να προβλεφθεί ότι σε περίπτωση σύστασης ειδικού τμήματος η Ολομέλεια πρέπει να συγκληθεί το αργότερο εντός δύο (2) μηνών από τη σύσταση του «ειδικού» τμήματος.

Προβληματική παρίσταται και η έλλειψη ειδικής αναφοράς στο είδος των διαφορών που θα εισάγονται σε ειδικά τμήματα, ενώ δεν ορίζεται ούτε ο αριθμός των τελευταίων. Μάλιστα η περ. β΄ του άρθρου 362, σε πλήρη αντίφαση με το περιεχόμενο της περ. α΄, επιτρέπει την εισαγωγή στα λοιπά τμήματα του δικαστηρίου (τα «γενικά») ενδίκων βοηθημάτων και μέσων που αφορούν τις κατηγορίες διαφορών για τις οποίες συνίστανται ειδικά τμήματα. Η αόριστη επίκληση υπηρεσιακών αναγκών δεν αίρει την αντίφαση, καθόσον η διάταξη δεν αναφέρεται σε συγκεκριμένο αντικειμενικό κριτήριο βάσει του οποίου κάποιες διαφορές ίδιου αντικειμένου θα εισάγονται στο ειδικό τμήμα και κάποιες άλλες στα λοιπά («γενικά») τμήματα του δικαστηρίου. Η προβληματική αυτή καθίσταται εντονότερη ενόψει της διάταξης της περ. γ΄, όπου προβλέπεται ότι στα ιδρυόμενα «ειδικά» τμήματα μπορούν να εισαχθούν και άλλες υποθέσεις αν, κατά την κρίση του τριμελούς συμβουλίου διεύθυνσης ή του προϊσταμένου του δικαστηρίου, τούτο απαιτείται λόγω υπηρεσιακών αναγκών.

Η Ένωση Διοικητικών Δικαστών, εξάλλου, δεν βρίσκει το λόγο γενικής και μάλιστα «απόλυτης» προτεραιοποίησης κατηγοριών υποθέσεων. Μια τέτοια αντίληψη γεννά ζητήματα ισότητας ενώπιον της δικαιοσύνης (απονομή δικαιοσύνης δύο ταχυτήτων). Εξάλλου, στο ισχύον δίκαιο υπάρχει η δυνατότητα εάν συντρέχουν συγκεκριμένοι ειδικοί λόγοι επείγοντος να υποβάλει ο διάδικος αίτημα προτίμησης.

Από όλα τα παραπάνω, κατά την άποψη της Ένωσης Διοικητικών Δικαστών, η διάταξη του άρθρου 362 γεννά πολλαπλώς ζήτημα παραβίασης της αρχής του φυσικού δικαστή.

Τέλος, σημειώνεται ότι η Ένωση Διοικητικών Δικαστών θεωρεί εύλογη τη λήψη υπόψη από τον νομοθέτη (και εν τέλει από το τριμελές συμβούλιο διεύθυνσης ή τον προϊστάμενο του δικαστηρίου) μεταπτυχιακών και διδακτορικών σπουδών των δικαστών, ως ένα από τα κριτήρια για την τοποθέτησή τους σε ειδικά τμήματα, δεδομένου, άλλωστε, ότι αυτές οι σπουδές ελέγχονται από το Ανώτατο Δικαστικό Συμβούλιο Διοικητικής Δικαιοσύνης, ως προς την συνάφειά τους με το αντικείμενο εργασιών του δικαστή προκειμένου ο τελευταίος να λάβει το συναφές επίδομα.

Επί της παρ. 2 του άρθρου 362 (πρόβλεψη για δυνατότητα απόσπασης εφέτη στη Γενική Επιτροπεία): Η Ένωση Διοικητικών Δικαστών διαφωνεί με τη διάταξη. Καταρχάς έχει περάσει ελάχιστος χρόνος αφότου ο νομοθέτης, σταθμίζοντας τις ανάγκες της Γενικής Επιτροπείας, προέβλεψε μία επιπλέον θέση αντεπιτρόπου. Σε κάθε περίπτωση, η απόσπαση δεν συνιστά την πλέον ενδεδειγμένη λύση, συγκρινόμενη με την ίδρυση μιας ακόμα θέσης αντεπιτρόπου. Η απόσπαση θα στερήσει ένα δικαστήριο από ένα παραγωγικό δικαστικό λειτουργό. Είναι αντιφατικό από τη μια να γίνεται επίκληση της καθυστέρησης στην έκδοση των αποφάσεων και από την άλλη να αποδυναμώνεται ένα διοικητικό δικαστήριο από έναν εφέτη.

ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΑΓΓΕΛΙΚΗ ΛΑΪΝΙΩΤΗ ΒΑΣΙΛΗΣ ΦΑΪΤΑΣ

ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΕΦΕΤΩΝ ΔΔ ΕΦΕΤΗΣ ΔΔ

ΕΝΩΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΣΤΩΝ

Λ.Ριανκούρ 85, γρ. 217–218, 2^ος όροφος

Αμπελόκηποι–Αθήνα, ΤΚ 115-24

ΤΗΛ: 210-6996688 και 210-6980777

FAX: 210-6998848

ΕΜΑΙL: enosidioikitikondikaston@gmail.com

ή enosidioikitikondikaston@yahoo.gr

Αθήνα, 6.5.2020

Αρ.πρωτ. 41

ΔΙΑΜΑΡΤΥΡΙΑ ΠΡΟΣ ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗΣ

Η Ένωση Διοικητικών Δικαστών διαμαρτύρεται προς τον Υπουργό Δικαιοσύνης, διότι δεν κλήθηκε να ορίσει εκπρόσωπο στην Ομάδα Διαχείρισης Κρίσης του Υπουργείου Δικαιοσύνης. Ως αποτέλεσμα η ανωτέρω Επιτροπή αποφαίνεται για ζητήματα που άπτονται της λειτουργίας των διοικητικών δικαστηρίων αυτή τη δύσκολη περίοδο χωρίς να λαμβάνει την άποψή μας. Κατόπιν αυτών, καλούμε τον κ. Υπουργό Δικαιοσύνης να συμπεριλάβει με σχετική πράξη του στην ως άνω Επιτροπή και το μέλος του Διοικητικού Συμβουλίου της Ένωσής μας Κυπριανή Νικολοπούλου, Πρόεδρο Πρωτοδικών ΔΔ.

ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΑΓΓΕΛΙΚΗ ΛΑΪΝΙΩΤΗ ΒΑΣΙΛΗΣ ΦΑΪΤΑΣ

ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΕΦΕΤΩΝ ΔΔ ΕΦΕΤΗΣ ΔΔ

ΕΝΩΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΣΤΩΝ
Λ.Ριανκούρ 85, γρ. 217–218, 2ος όροφος
Αμπελόκηποι–Αθήνα, ΤΚ 115-24
ΤΗΛ: 210-6996688 και 210-6980777
FAX: 210-6998848
ΕΜΑΙL: Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.
ή Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.

Αθήνα, 27.4.2020

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Η Δ1α/ΓΠ.οικ.26804 ΚΥΑ ΘΕΤΕΙ ΣΕ ΚΙΝΔΥΝΟ ΤΗΝ ΥΓΕΙΑ ΔΙΚΑΣΤΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΥΠΑΛΛΗΛΩΝ

Για μία ακόμα φορά μέσα στην πανδημία η κυβέρνηση λαμβάνει σημαντικές αποφάσεις για τα τακτικά διοικητικά δικαστήρια χωρίς να ζητήσει τη γνώμη της Ένωσης Διοικητικών Δικαστών. Οι διατάξεις της Δ1α/ΓΠ.οικ.26804 ΚΥΑ ‘‘Επιβολή του μέτρου της προσωρινής αναστολής λειτουργίας των Δικαστηρίων και Εισαγγελιών στο σύνολο της Επικράτειας και της Εθνικής Σχολής Δικαστικών Λειτουργών, για το χρονικό διάστημα από 28.4.2020 έως και 15.5.2020’’ (ΦΕΚ 1588 Β΄/25.4.2020) με τις οποίες ορίζεται ότι από 6 Μαΐου θα εκδικάζονται οι υποθέσεις (ακυρωτικές και ουσίας) για τις οποίες έχει υποβληθεί από όλους τους διαδίκους κοινή ή ξεχωριστή δήλωση περί παράστασης χωρίς εμφάνιση στο ακροατήριο κατά τα οριζόμενα στην παρ. 6 του άρθρου 33 του π.δ. 18/1989 ή στην παρ. 2 του άρθρου 133 του Κώδικα Διοικητικής Δικονομίας κατά περίπτωση, οι δε λοιπές υποθέσεις θα αναβάλλονται από το δικαστήριο σε επόμενη δικάσιμο, δεν διασφαλίζουν την ασφάλεια δικαστών και δικαστικών υπαλλήλων. Τούτο διότι στις έδρες των ακροατηρίων των διοικητικών δικαστηρίων της Χώρας δεν μπορεί, λόγω ανεπάρκειας χώρου, να τηρηθεί η υγειονομική απαίτηση της τήρησης απόστασης μεταξύ φυσικών προσώπων (δικαστών και δικαστικών υπαλλήλων) 1,5 μέτρου κατ’ ελάχιστο. Εξάλλου, αμφιβάλλουμε εάν είναι εφικτό να τηρηθεί και στο ακροατήριο η υγειονομική απαίτηση της φυσικής παρουσίας ενός (1) ατόμου ανά 10 τ.μ., καθόσον πολλοί δικηγόροι αναμένεται να παραστούν για να ενημερωθούν για την ημερομηνία αναβολής της υπόθεσής τους. Εξίσου προβληματικός αναμένεται να είναι και ο συγχρωτισμός δικηγόρων στα μικρά γραφεία των Γραμματειών ενόψει της κατάθεσης δηλώσεων. Συνεπώς θεωρούμε ότι οι ανωτέρω διατάξεις θέτουν σε κίνδυνο την υγεία δικαστών και δικαστικών υπαλλήλων και ζητάμε άμεσα την ανάκλησή τους. Εάν το Υπουργείο Δικαιοσύνης τηρούσε τη στοιχειώδη ηθική υποχρέωσή του να συμβουλευτεί την Ένωση Διοικητικών Δικαστών σχετικά θα ενημερωνόταν αναλυτικά για τους λόγους αδυναμίας εφαρμογής των ανωτέρω διατάξεων.

ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΑΓΓΕΛΙΚΗ ΛΑΪΝΙΩΤΗ ΒΑΣΙΛΗΣ ΦΑΪΤΑΣ
ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΕΦΕΤΩΝ ΔΔ ΕΦΕΤΗΣ ΔΔ

ΕΝΩΣΗ ΔΙΚΑΣΤΩΝ ΚΑΙ ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΩΝ
ΕΝΩΣΗ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΩΝ ΣτΕ
ΕΝΩΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΣΤΩΝ
ΕΝΩΣΗ ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΩΝ ΕΛΛΑΔΟΣ
ΕΝΩΣΗ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΛΕΙΤΟΥΡΓΩΝ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΟΥ
ΕΝΩΣΗ ΜΕΛΩΝ Ν.Σ.Κ.

Αθήνα, 31/03/2020

ΔΩΡΕΑ ΤΩΝ ΔΙΚΑΣΤΙΚΩΝ ΕΝΩΣΕΩΝ ΠΡΟΣ ΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΥΓΕΙΑΣ

Οι Ενώσεις Δικαστών και Εισαγγελέων, Δικαστικών Λειτουργών του Συμβουλίου της Επικρατείας, Διοικητικών Δικαστών, Εισαγγελέων Ελλάδος, Δικαστικών Λειτουργών του Ελεγκτικού Συνεδρίου και των Μελών του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, στα πλαίσια της αυτονόητης αλληλεγγύης προς τον πάσχοντα συνάνθρωπό μας και προκειμένου να συνδράμουν το Κράτος στην πρωταρχική υποχρέωσή του για στήριξη όλων των δομών που εγγυώνται την υγεία των πολιτών, αποφάσισαν, ενόψει της πρωτοφανούς παγκόσμιας υγειονομικής κρίσης λόγω του κορωνοϊού, να προσφέρουν προς το Υπουργείο Υγείας το ποσό των τριάντα χιλιάδων (30.000) ευρώ με την ευχή να διατεθεί για την αγορά ενός αναπνευστήρα και αναλώσιμου υγειονομικού υλικού (μάσκες, γάντια κλπ.) για την προστασία του ιατρικού και νοσηλευτικού προσωπικού, που καταβάλλει τιτάνιες προσπάθειες για να δαμάσει τη νόσο. Τις ώρες αυτές κάθε προσφορά για το σκοπό αυτόν αποτελεί πραγματικά δωρεά ζωής.

ΟΙ ΠΡΟΕΔΡΟΙ ΤΩΝ ΕΝΩΣΕΩΝ
Χριστόφορος Σεβαστίδης, Εφέτης
Ευθύμιος Αντωνόπουλος, Σύμβουλος Επικρατείας
Αγγελική Λαϊνιώτη, Πρόεδρος Εφετών Δ.Δ.
Άννα Ζαΐρη, Αντεισαγγελέας Αρείου Πάγου
Ασημίνα Σαντοριναίου, Αντιπρόεδρος Ελεγκτικού Συνεδρίου
Εμμανουέλα Πανοπούλου, Πάρεδρος ΝΣΚ

ΕΝΩΣΗ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΩΝ ΔΙΚΑΣΤΩΝ

Λ.Ριανκούρ 85, γρ. 217–218, 2^ος όροφος

Αμπελόκηποι–Αθήνα, ΤΚ 115-24

ΤΗΛ: 210-6996688 και 210-6980777

FAX: 210-6998848

ΕΜΑΙL: enosidioikitikondikaston@gmail.com

ή enosidioikitikondikaston@yahoo.gr

Αθήνα, 28.3.2020

Αρ Πρωτ. 28

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΞΑΙΡΕΣΗ ΤΩΝ ΔΙΚΗΓΟΡΩΝ

ΑΠΟ ΤΟ ΕΠΙΔΟΜΑ ΤΩΝ 800 ΕΥΡΩ

Η Ένωση Διοικητικών Δικαστών θεωρεί άδικη την εξαίρεση των αυτοαπασχολούμενων δικηγόρων από το επίδομα των 800 ευρώ, αφού και αυτοί πλήττονται από τις συνέπειες της υγειονομικής κρίσης και στηρίζει το δίκαιο αίτημα δικηγόρων και δικηγορικών συλλόγων να υπαχθούν και εκείνοι στο συγκεκριμένο μέτρο.

ΓΙΑ ΤΟ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Η ΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΕΝΙΚΟΣ ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ

ΑΓΓΕΛΙΚΗ ΛΑΪΝΙΩΤΗ ΒΑΣΙΛΗΣ ΦΑΪΤΑΣ

ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΕΦΕΤΩΝ ΔΔ ΕΦΕΤΗΣ ΔΔ

Σελίδα 4 από 10